21
دی
0
نظر
اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
این دادنامه به منظور رسیدگی به طرح دعوی آقای احمد عمویی. با خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری. از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با مشخصات پرونده، گردش کار و رأی زیر صادر شده است:
کلاسه پرونده : ۲۰۱/۷۹
شاکی : آقای احمد عمویی.
تاریخ رأی: یکشنبه ۲ اردیبهشت ۱۳۸۰
شماره دادنامه :
مقدمه:
الف ـ۱٫ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۱۵۷ موضوع شکایت آقای احمد عمویی به طرفیت بانک ملت به خواسته احقاق حق به شرح دادنامه شماره ۷۱۰ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است.
ماحصل ادعای شاکی این است که در تاریخ ۳/۱۰/۱۳۶۶ با داشتن ۲۱ سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده است و نتیجتاً خواستهاش این است که از مزایای پنج سال ارفاق مقرر در تبصره ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها بهرهمند گردد.
با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله نظر به این‌که به موجب تبصره ذیل ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها، بانک میتواند با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره بانک مستخدمینی را که حداقل ۲۰ سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشند یا تعهد آن را براساس موارد مندرج در آیین‌نامه استخدامی مزبور نموده باشند، با احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی بدون پرداخت کسور بازنشستگی از طرف مستخدم بازنشسته نماید و با لحاظ این‌که کلمه «میتواند» در تبصره مزبور ناظر به بازنشستگی مستخدم است نه این‌که در احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی نزد بانک مخیر باشد.
به عبارت دیگر چنان‌چه مستخدم بانک لااقل ۲۰ سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشد و درخواست بازنشستگی کند و هیأت مدیره بانک نیز بازنشستگیاش را تصویب نماید بانک میتواند مستخدم مزبور را بازنشسته کند، لیکن چنان‌چه مستخدم را بازنشسته نموده مکلف است ارفاق مقرر در تبصره فوقالذکر را از حیث محاسبه سنوات خدمت اضافی درباره او منظور نماید.
علیهذا با توجه به این‌که شاکی در اجرای تبصره مزبور و با بیست سال و ۱۰ ماه و ۲۴ روز سابقه خدمت بازنشسته گردیده است، مشمول ارفاق پنج سال خدمت اضافی مقرر در تبصره فوقالذکر تشخیص بنا به مراتب شکایت نامبرده وارد حکم به الزام بانک ملت به اضافه نمودن پنج سال به سنوات خدمت مشارالیه و پرداخت حقوق قانونی مربوط به آن در وجه شاکی صادر میگردد.
الف ـ۲٫ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۷۷/۹۰۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت، اداره حقوقی نسبت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه ۱۹ دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۷ چنین رأی صادر نموده است، اعتراض اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه نوزدهم دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه ۱۹ دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه و مفاد تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد میشود.
ب ـ۱٫ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۶۵ موضوع شکایت آقای ابراهیم هجیر به طرفیت بانک ملت به خواسته حق و حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است، برداشت بانک ملت از تبصره ذیل ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی بانک‌ها صحیح نمی‌باشد زیرا کلمه «میتواند» در ابتدای جمله به معنای تکلیف بانک به احتساب مدت پنج سال مرقوم جزء سنوات خدمت مستخدم می‌باشد.
به عبارت دیگر بانک مکلف به افزودن پنج سال به سنوات خدمت شاکی بدون پرداخت کسور بازنشستگی بوده است. فلذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام طرف شکایت به اضافه کردن مدت پنج سال به سنوات خدمت شاکی و پرداخت حق و حقوق قانونی وی صادر میگردد.
ب ـ۲٫ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۷۷/۳۲۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت نسبت به دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۱۳۷۷ شعبه ششم در پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۶۵ به شرح دادنامه شماره ۷۷۶ مورخ ۸/۶/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است.
نظر به این‌که از طرف تجدیدنظر خواه بانک ملت ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۷۷ صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمیرسد، بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عنیاً تأیید میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری مصوب ۲۷/۳/۱۳۶۵ بازنشستگی کلیه مستخدمین رسمی دولت از جمله کارکنان بانک‌ها منحصراً با احتساب سنوات خدمت دولتی آنان تجویز شده و در نتیجه مقررات مغایر موضوع افزایش سنوات خدمت ارفاقی به مدت خدمت متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط منسوخ نگردیده است، بنابراین دادنامه شماره ۱۲۹۹ مورخ ۲۲/۹/۱۳۷۷ هیأت اول تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه شماره ۷۱۰ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ شعبه نوزدهم بدوی دیوان و رد شکایت به خواسته الزام بانک ملت به افزایش پنج سال خدمت ارفاقی به مدت خدمت شاکی موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱/۲/۱۳۷۸ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
الف ـ۱٫ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۱۵۷ موضوع شکایت آقای احمد عمویی به طرفیت بانک ملت به خواسته احقاق حق به شرح دادنامه شماره ۷۱۰ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است.
ماحصل ادعای شاکی این است که در تاریخ ۳/۱۰/۱۳۶۶ با داشتن ۲۱ سال سابقه خدمت بازنشسته گردیده است و نتیجتاً خواستهاش این است که از مزایای پنج سال ارفاق مقرر در تبصره ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها بهرهمند گردد.
با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله نظر به این‌که به موجب تبصره ذیل ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی مشترک بانک‌ها، بانک میتواند با تصویب به اتفاق آراء هیأت مدیره بانک مستخدمینی را که حداقل ۲۰ سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشند یا تعهد آن را براساس موارد مندرج در آیین‌نامه استخدامی مزبور نموده باشند، با احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی بدون پرداخت کسور بازنشستگی از طرف مستخدم بازنشسته نماید و با لحاظ این‌که کلمه «میتواند» در تبصره مزبور ناظر به بازنشستگی مستخدم است نه این‌که در احتساب حداکثر تا پنج سال خدمت اضافی نزد بانک مخیر باشد.
به عبارت دیگر چنان‌چه مستخدم بانک لااقل ۲۰ سال سابقه پرداخت کسور بازنشستگی داشته باشد و درخواست بازنشستگی کند و هیأت مدیره بانک نیز بازنشستگیاش را تصویب نماید بانک میتواند مستخدم مزبور را بازنشسته کند، لیکن چنان‌چه مستخدم را بازنشسته نموده مکلف است ارفاق مقرر در تبصره فوقالذکر را از حیث محاسبه سنوات خدمت اضافی درباره او منظور نماید.
علیهذا با توجه به این‌که شاکی در اجرای تبصره مزبور و با بیست سال و ۱۰ ماه و ۲۴ روز سابقه خدمت بازنشسته گردیده است، مشمول ارفاق پنج سال خدمت اضافی مقرر در تبصره فوقالذکر تشخیص بنا به مراتب شکایت نامبرده وارد حکم به الزام بانک ملت به اضافه نمودن پنج سال به سنوات خدمت مشارالیه و پرداخت حقوق قانونی مربوط به آن در وجه شاکی صادر میگردد.
الف ـ۲٫ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۷۷/۹۰۱ موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت، اداره حقوقی نسبت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه ۱۹ دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۷ چنین رأی صادر نموده است، اعتراض اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه نوزدهم دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه اداره کل حقوقی بانک ملت به دادنامه شماره ۷۱۵ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ صادره از شعبه ۱۹ دیوان با عنایت به لایحه اعتراضیه و مفاد تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد میشود.
ب ـ۱٫ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۶۵ موضوع شکایت آقای ابراهیم هجیر به طرفیت بانک ملت به خواسته حق و حقوق بازنشستگی به شرح دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است، برداشت بانک ملت از تبصره ذیل ماده ۹۷ آیین‌نامه استخدامی بانک‌ها صحیح نمی‌باشد زیرا کلمه «میتواند» در ابتدای جمله به معنای تکلیف بانک به احتساب مدت پنج سال مرقوم جزء سنوات خدمت مستخدم می‌باشد.
به عبارت دیگر بانک مکلف به افزودن پنج سال به سنوات خدمت شاکی بدون پرداخت کسور بازنشستگی بوده است. فلذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام طرف شکایت به اضافه کردن مدت پنج سال به سنوات خدمت شاکی و پرداخت حق و حقوق قانونی وی صادر میگردد.
ب ـ۲٫ شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۷۷/۳۲۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر بانک ملت نسبت به دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۱۳۷۷ شعبه ششم در پرونده کلاسه ۷۶/۱۵۶۵ به شرح دادنامه شماره ۷۷۶ مورخ ۸/۶/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است.
نظر به این‌که از طرف تجدیدنظر خواه بانک ملت ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره ۱۸۶ مورخ ۹/۲/۷۷ صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمیرسد، بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عنیاً تأیید میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رای هیات عمومی:
به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری مصوب ۲۷/۳/۱۳۶۵ بازنشستگی کلیه مستخدمین رسمی دولت از جمله کارکنان بانک‌ها منحصراً با احتساب سنوات خدمت دولتی آنان تجویز شده و در نتیجه مقررات مغایر موضوع افزایش سنوات خدمت ارفاقی به مدت خدمت متقاضیان بازنشستگی واجد شرایط منسوخ نگردیده است، بنابراین دادنامه شماره ۱۲۹۹ مورخ ۲۲/۹/۱۳۷۷ هیأت اول تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامه شماره ۷۱۰ مورخ ۳۱/۶/۱۳۷۷ شعبه نوزدهم بدوی دیوان و رد شکایت به خواسته الزام بانک ملت به افزایش پنج سال خدمت ارفاقی به مدت خدمت شاکی موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱/۲/۱۳۷۸ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
توضیح: نمونه رای های منتشر شده در دادراه اعم از نمونه رای بدوی، نمونه رای تجدید نظر و نمونه رای دیوان عموما از نمونه رای های منتشر شده از سوی قوه قضائیه و مراکز و پژوهشگاه های وابسته به قوه قضائیه برگرفته شده است.